Civilstyrelsen vil lempe anbringelsesbekendtgørelsen

Ci­vilsty­rel­sen ar­bej­der net­op nu på at lem­pe an­brin­gel­ses­be­kendt­gø­rel­sen. Det sker ef­ter lang tids kri­tik af reg­ler­ne for de al­me­ne fon­des in­ve­ste­rings­mu­lig­he­der, der har gjort det svært for man­ge fon­de at ska­be et af­kast og der­med ud­de­le pen­ge.

Nick Hækkerup
Iføl­ge fonds­lo­ven er det ju­stits­mi­ni­ste­ren, der fast­sæt­ter reg­ler­ne for, hvor­dan al­me­ne fon­de må in­ve­ste­re de­res for­mu­er (med min­dre an­det frem­går af fon­dens vedtæg­ter). Ci­vilsty­rel­sen for­ven­ter at ju­stits­mi­ni­ster, Ni­ck Hæk­kerup, sæt­ter sin un­der­skrift på et nyt og me­re flek­si­belt re­gel­sæt om få må­ne­der (fo­to: Ste­en Bro­gaard).

Der er lys for­u­de for de tu­sin­der af små al­me­ne fon­de, der kæm­per med at ska­be et af­kast af de­res in­ve­ste­rin­ger. Ci­vilsty­rel­sen ar­bej­der nem­lig net­op nu på at lem­pe den stærkt kri­ti­se­re­de an­brin­gel­ses­be­kendt­gø­rel­se, der be­stem­mer, hvor­dan en stor del af Dan­marks cir­ka 8.000 al­me­ne fon­de må in­ve­ste­re pen­ge­ne.

“Vi ar­bej­der på sa­gen og for­ven­ter at kun­ne ud­sen­de en ny be­kendt­gø­rel­se i før­ste kvar­tal 2020,” si­ger kon­tor­chef Ni­els Klit­gaard fra Ci­vilsty­rel­sen.

Æn­drin­ger­ne af be­kendt­gø­rel­sen vil blandt an­det dre­je sig om at ska­be en bed­re ba­lan­ce mel­lem hen­sy­net til, at fon­de er stif­tet med evig­he­den for øje og hen­sy­net til, at fon­de­ne sam­ti­dig har brug for et af­kast for at kun­ne tje­ne de­res al­men­nyt­ti­ge for­mål.

“Det er en af­vej­ning af, at in­ve­ste­rin­ger­ne skal an­brin­ges sik­kert, og der sam­ti­dig skal ska­bes bed­re mu­lig­he­der for, at fon­de­ne kan tje­ne pen­ge,” si­ger Ni­els Klit­gaard.

Den nye be­kendt­gø­rel­se kom­mer ef­ter lang tids kri­tik blandt an­det her i spal­ter­ne fra en ræk­ke par­ter, der har ef­ter­lyst lem­pe­li­ge­re reg­ler.

Et af de helt sto­re pro­ble­mer har væ­ret, at fon­de­ne er tvun­get til at hol­de en stor an­del af for­mu­en pla­ce­ret i ob­liga­tio­ner, som i lang tid har gi­vet et lavt af­kast sam­ti­dig med, at de la­ve ren­ter har øget ri­si­ko­en for kurstab. Om­vendt fo­re­skri­ver an­brin­gel­ses­be­kendt­gø­rel­sen, at fon­de­ne ik­ke må ha­ve for sto­re in­ve­ste­rin­ger i ak­tie­mar­ke­det.

Og de kri­ti­ske rø­ster er og­så ble­vet be­mær­ket i Ci­vilsty­rel­sen:

"Vi har fulgt med i kri­tik­ken af den gæl­den­de an­brin­gel­ses­be­kendt­gø­rel­se, bå­de fra for­valt­nings­af­de­lin­ger­ne og i pres­sen. Og vi har og­så selv væ­ret op­mærk­som­me på uhen­sigts­mæs­si­ge be­stem­mel­ser i den gæl­den­de be­kendt­gø­rel­se," si­ger Ni­els Klit­gaard.

Finans Danmark og Finanstilsynet med i processen

Den nye be­kendt­gø­rel­se sen­des i hø­ring i be­gyn­del­sen af før­ste kvar­tal 2020. Ci­vilsty­rel­sen vil dog ik­ke på nu­væ­ren­de tids­punkt gå nær­me­re ind i sub­stan­sen af de kom­men­de æn­drin­ger:

“Det er for tid­ligt at ta­le om, hvor­dan æn­drin­ger­ne skal se ud. Det har vi sim­pelt­hen ik­ke truf­fet af­gø­rel­se om, så det vil væ­re gæt­te­ri,” si­ger Ni­els Klit­gaard.

Dog lig­ger det fast, at de kom­men­de æn­drin­ger byg­ger på et æn­drings­for­slag fra Fi­nans Dan­mark, der er in­ter­es­se­or­ga­ni­sa­tion for bank, re­al­kre­dit, ka­pi­tal­for­valt­ning, vær­di­pa­pir­han­del og in­ve­ste­rings­fon­de i Dan­mark:

“Vi har få­et et for­slag til lem­pel­ser fra Fi­nans Dan­mark til brug for vo­res over­vej­el­ser ved­rø­ren­de re­ge­læn­drin­ger­ne. For­sla­get ind­går i vo­res over­vej­el­ser, og vi har end­vi­de­re haft drøf­tel­ser med Fi­nan­stil­sy­net.” si­ger Ni­els Klit­gaard.

Kritikere om anbringelsesbekendtgørelsen: Den bremser filantropien

Æn­drin­ger­ne af an­brin­gel­ses­be­kendt­gø­rel­sen kom­mer ef­ter lang tids kri­tik af an­brin­gel­ses­be­kendt­gø­rel­sen fra for­skel­li­ge si­der.

Ek­sem­pel­vis har pro­fes­sor An­ker Brink Lund, for­fat­ter til bl.a. bo­gen Dansk Fonds­hi­sto­rie, tid­li­ge­re sagt til Fun­dats:

“Un­der de nu­væ­ren­de for­hold er reg­ler­ne en ri­si­ko for fon­de­ne sna­re­re end en be­skyt­tel­se af stif­ters vil­je. Hvis man skal le­ve op til fon­de­nes grund­læg­gen­de for­mål, så skal alt an­det så­dan set un­der­ord­nes stif­ters vil­je. Hvis an­brin­gel­ses­reg­ler­ne i prak­sis fun­ge­rer imod hen­sig­ten, så er det jo i mod­strid med lovens ånd, og det må man vel så se at få la­vet om.”

Fak­ta om den nu­gæl­den­de
an­brin­gel­ses­be­kendt­gø­rel­se

Den nu­gæl­den­de an­brin­gel­ses­be­kendt­gø­rel­se be­græn­ser, hvor stor en an­del af fon­dens for­mue, der må in­ve­ste­res i ak­tiv­ty­per, som fondsmyn­dig­he­den vur­de­rer som ri­si­kab­le.

Ek­sem­pel­vis må højst 50 pct. af for­mu­en in­ve­ste­res i ak­tier, in­ve­ste­rings­for­e­nin­ger, er­hvervsob­liga­tio­ner samt spa­re- og an­delskas­se­be­vi­ser.

Des­u­den må højst 15 pct. pla­ce­res i sam­me ak­tie, og fon­den må ik­ke eje me­re end 15 pro­cent af et sel­skabs ak­tie­ka­pi­tal.

Til gen­gæld må fon­de ger­ne ha­ve al­le pen­ge­ne i for ek­sem­pel dan­ske re­al­kre­di­tob­liga­tio­ner el­ler i statsob­liga­tio­ner fra an­dre EU-lan­­de. Men da ren­ten har væ­ret me­get lav i en læn­ge­re år­ræk­ke ef­ter fi­nanskri­sen i 2008, har fle­re eks­per­ter vur­de­ret, at det øko­no­misk set ik­ke en for­svar­lig for­mu­e­pla­ce­ring.

Og­så fle­re fon­de har væ­ret ude med kri­tik af de nu­væ­ren­de reg­ler. Blandt an­dre be­sty­rel­ses­for­mand i Syd­fy­en­ske Damp­skibs­sel­ska­bers Fond Jens Step­hen­sen har ef­ter­lyst en æn­dring af an­brin­gel­ses­be­kendt­gø­rel­sen for at øge fon­dens ud­de­lings­mu­lig­he­der:

“Vi har de sid­ste par år set det håb­lø­se i, at vi er tvun­get til at læg­ge halv­de­len af vo­res pen­ge i no­get, der bå­de har ri­si­ko, men hel­ler ik­ke har no­gen chan­ce for at tje­ne no­gen pen­ge. Vi er stort set ne­de på halv­treds pro­cent af, hvad vi kun­ne de­le ud før, og det er sim­pelt­hen for­di af­ka­stet fra ob­liga­tio­ner­ne er for­s­vun­det,” sag­de Jens Step­hen­sen.

Der­u­d­over har og­så re­præ­sen­tan­ter fra de ti stats­god­kend­te for­valt­nings­af­de­lin­ger, der er be­myn­di­get til at ad­mi­ni­stre­re de al­me­ne fon­des bund­ne ka­pi­tal, yt­ret sig kri­tisk.

Skri­bent

Læs me­re om

Ka­te­go­ri­er:

Tags:

Læs også

Forsiden lige nu

SOS fra kulturlivet til de danske fonde

På trods af po­li­ti­ske hånds­ræk­nin­ger i form af hjæl­pe­pak­ker og se­ne­st en som­mer­pak­ke, som blandt an­det gi­ver te­a­tre, mu­se­er og spil­le­ste­der mu­lig­hed for at…

Den Blå Planet: Fonde bør støtte drift under krisen

Drop det gam­le man­tra om kun at støt­te ud­vik­ling i kul­tur­sek­to­ren og giv i ste­det pen­ge til drift og der­med over­le­vel­se. Så­dan ly­der op­for­drin­gen til…

Forskere: Fondenes turboforløb virker ikke bedre end almindelig skole

Fle­re af fon­de­nes tur­bo­for­løb til løft af fag­ligt sva­ge ele­ver har in­gen el­ler kun en lil­le ef­fekt. To for­løb ud­vik­let af en ræk­ke of­fent­li­ge…

Fondselitens uddelinger steg med to mia. i 2019

Året 2019 var end­nu et re­kordår i top­pen af den ud­de­len­de fonds­bran­che. Do­na­tio­ner­ne fra de 25 mest ud­de­len­de fon­de steg med 22 pct. i…

Hvad sker der, når speederen for uddeling af forskningsmidler trædes i bund?

  Det­te er en kom­men­tar. Kom­men­ta­ren er ud­tryk for skri­ben­ter­nes egen hold­ning. Ud­dan­nel­ses- og Forsk­nings­mi­ni­ste­ri­et samt of­fent­li­ge og pri­va­te fon­de har på gan­ske få må­ne­der ud­delt…

Fondsfinansieret rapport om idrættens og kulturens nye betydning efter krisen

Hvil­ken be­tyd­ning kom­mer cor­ona­kri­sen til at få i for­hold til vo­res frem­ti­di­ge må­de at væ­re sam­men på? Og hvad får den so­ci­a­le di­stan­ce­ring un­der…

Fonde står foran hårdt arbejde med ansvarlige investeringer

Selv­om fle­re er­hvervs­dri­ven­de og al­me­ne fon­de har ta­get de før­ste vig­ti­ge skridt mod en pro­fes­sio­na­li­se­ring af an­svar­li­ge og bæ­re­dyg­ti­ge in­ve­ste­rin­ger, er der sta­dig lang…

Fonde efter hård kritik af manglende impact-investeringer: Vi er på en rejse

Fon­de­ne lig­ger sta­dig lavt, men de er på vej i den rig­ti­ge ret­ning, når det kom­mer til im­pact-in­ve­ste­rin­ger. Så­dan kan man op­sum­me­re sva­re­ne fra hen­holds­vis…

Coronakrise

SOS fra kulturlivet til de danske fonde

På trods af po­li­ti­ske hånds­ræk­nin­ger i form af hjæl­pe­pak­ker og se­ne­st en som­mer­pak­ke, som blandt an­det gi­ver te­a­tre, mu­se­er og spil­le­ste­der mu­lig­hed for at…

Den Blå Planet: Fonde bør støtte drift under krisen

Drop det gam­le man­tra om kun at støt­te ud­vik­ling i kul­tur­sek­to­ren og giv i ste­det pen­ge til drift og der­med over­le­vel­se. Så­dan ly­der op­for­drin­gen til…

Hvad sker der, når speederen for uddeling af forskningsmidler trædes i bund?

  Det­te er en kom­men­tar. Kom­men­ta­ren er ud­tryk for skri­ben­ter­nes egen hold­ning. Ud­dan­nel­ses- og Forsk­nings­mi­ni­ste­ri­et samt of­fent­li­ge og pri­va­te fon­de har på gan­ske få må­ne­der ud­delt…

Fondsfinansieret rapport om idrættens og kulturens nye betydning efter krisen

Hvil­ken be­tyd­ning kom­mer cor­ona­kri­sen til at få i for­hold til vo­res frem­ti­di­ge må­de at væ­re sam­men på? Og hvad får den so­ci­a­le di­stan­ce­ring un­der…

Serie: Gode Ramme for Gode Donationer

Finans Danmark: bankerne vil ikke være Kirsten Giftekniv for små fonde

Lad ban­ker­nes ti stats­god­kend­te for­valt­nings­af­de­lin­ger væ­re match-ma­ke­re for små fon­de, der øn­sker at bli­ve fu­sio­ne­ret. Det fø­rer til bed­re for­rent­ning af fon­de­nes ka­pi­tal, fær­re…

Civilstyrelsen fordobler opløsningsgrænsen: Flere fondsformuer kan nu rulles ud i den økonomiske krise

Ci­vilsty­rel­sen vil nu la­de fle­re fon­de slå hul på spa­rebøs­sen og ud­de­le re­sten af for­mu­en til al­men­nyt­ti­ge for­mål i sam­fun­det. Fondsmyn­dig­he­den har nem­lig be­slut­tet…

Flere partier vil stimulere økonomien med milliarder fra opløsningsparate fonde

Retsord­fø­re­re fra en ræk­ke par­ti­er vil ha­ve ju­stits­mi­ni­ster Ni­ck Hæk­kerup (S) til at sæt­te tur­bo på ar­bej­det med at gø­re det let­te­re for små…

Gør klar til at betjene fonde og kommission: Ny direktør styrer omfattende modernisering af Civilstyrelsen

Ju­stits­mi­ni­ste­ri­ets kro­ne pry­der den hvi­de kon­tor­byg­nings mo­der­ne fa­ca­de, hvor den trans­pa­ren­te glas­dør gli­der til si­de og by­der in­den­for. Det er her fondsmyn­dig­he­den, som en…

Udsigt til revideret anbringelsesbekendtgørelse bør tvinge fondsbestyrelserne i arbejdstøjet

Det­te er en kom­men­tar. Kom­men­ta­ren er ud­tryk for skri­ben­ter­nes eg­ne hold­nin­ger. Nog­le vig­ti­ge be­slut­nin­ger i li­vet over­la­der vi ik­ke til an­dre. Vi kan f.eks. stå…

Finans Danmark rådgiver Civilstyrelsen om lempelse af investeringsregler

Si­den april har Ci­vil­sty­rel­sen væ­ret i di­a­log med banker­nes branche­orga­ni­sation, om at for­bed­re de læn­ge kri­ti­se­rede inve­ste­rings­reg­ler for de ik­ke-er­hvervs­dri­ven­de fon­des for­mu­er. Fon­de­nes bund­ne ka­pi­tal…

Fondsretsekspert hos Horten: fondskommission bør se på de lovløse fonde

Hvil­ke pro­ble­mer bør som mini­mum ind­gå i kom­mis­so­ri­et for en evt. kom­men­de fond­skom­mis­sion? Fun­dats har spurgt en fonds­ret­s­eks­pert med me­re end 20 års er­fa­ring i at rå­d­gi­ve fon­de. Part­ner i Hor­ten, ad­vo­kat Jim Øks­neb­jerg pe­ger her på fi­re cen­tra­le om­rå­der, hvor ram­me­vil­kå­re­ne for fonds­sek­to­ren kan for­bed­res. Det er vig­tigt og­så at hu­ske de fon­de, der er und­ta­get fra de to fonds­lo­ve, un­der­stre­ger han.