Ny bog: Juraprofessor undrer sig over den offentlige samtale om fonde

Anmeldelse: I årtier har professor Lennart Lynge Andersen været den mest publicerende ekspert på fondsretsområdet. I sin nye bog, Fondes Midler, ser han med fondsretlige briller på den offentlige debat om fondene. Mellem linjerne finder man en skarp kritik af fondsmyndigheder, fondenes voldsomme opbygning af sekretariater – og af de medier, der beskæftiger sig med området.

Der er gå­et me­re end et år­ti si­den Len­nart Lyn­ge An­der­sen for­lod sin stil­ling som le­der af Cen­ter for Kre­di­tret og Ka­pi­tal­mar­keds­ret på CBS.

Den 77-åri­ge pro­fes­sor i for­mu­e­ret er dog ef­ter eget ud­sagn ik­ke på no­gen må­de for­hen­væ­ren­de, men har fort­sat sin forsk­ning og sit fag­li­ge for­fat­ter­skab fra hjem­me­kon­to­ret, og det er ble­vet til ind­til fle­re ud­gi­vel­ser si­den. Han er des­u­den for­fat­ter til fle­re kogebøger.

Selv­om han så­le­des al­drig har truk­ket sig til­ba­ge fra fonds­ret­tens ver­den, så har det over­ra­sket ham, hvor­dan fon­de­nes rol­le i sam­fun­det nær­mest er eks­plo­de­ret i om­fang præ­cis i det tids­rum, der er gå­et, si­den han sag­de far­vel til CBS.

Fon­de­ne er plud­se­lig her og der og al­le veg­ne. Der er end­da duk­ket to me­di­er op på om om­rå­det, hvor folk med stør­re el­ler min­dre fonds­ret­lig ind­sigt - ef­ter Lyn­ge An­der­sens stan­dar­der helt over­ve­jen­de flest af den sid­ste slags - ud­ta­ler sig om, hvor­dan fon­de bi­dra­ger el­ler bør bi­dra­ge til samfundet.

Beg­ge me­di­e­i­ni­ti­a­ti­ver - Al­tin­get: Fon­de og nær­væ­ren­de Fun​dats​.dk - er dog glædelige:

”For cir­ka 20 år si­den vil­le in­gen ha­ve gæt­tet på den­ne ud­vik­ling,” skri­ver han.

Debatindlæg sendt i byen for en bestemt sag

Net­op den nye og om­fangs­ri­ge dæk­ning af fonds­om­rå­det er af­sæt­tet for de­bat­bo­gen Fon­des mid­ler med un­der­tit­len Di­a­log el­ler ene­gang, og om­drej­nings­punk­tet er for­fat­te­rens un­der­sø­gel­se af me­re end 1.000 de­bat­ind­læg og ar­tik­ler om emnet.

På aka­de­misk vis af­græn­ser Len­nart Lyn­ge An­der­sen problemfeltet:

”Hvor­le­des om­ta­les fon­de­ne i me­di­er­ne? Der ses bort fra fag­li­ge ar­tik­ler i UfR, Er­hvervs­juri­disk Tids­skrift, Juri­sten m.v. Hvad kan fonds­ret­tens ak­tø­rer læ­re af den lø­ben­de de­bat, uan­set at ma­te­ri­a­let ik­ke er kom­plet, og at der næ­sten al­tid er ta­le om ar­tik­ler m.v., hvor for­fat­te­ren ik­ke mod­ta­ger ho­norar, og hvor ved­kom­men­de for­fat­ter un­der­ti­den er sendt i by­en for at støt­te en be­stemt sag.”

Der går dog gan­ske lang tid før, vi når frem til be­hand­lin­gen af den egent­li­ge un­der­sø­gel­se og den ef­ter­føl­gen­de kon­klu­sion. Fak­tisk går tre fjer­de­le af bo­gen med fonds­ret­li­ge til­ba­ge­blik kom­bi­ne­ret med me­to­de­over­vej­el­ser om un­der­sø­gel­sen samt en ræk­ke anek­do­ter fra bå­de den aka­de­mi­ske og prak­ti­ske fonds­ver­den. Det kun­ne væ­re struk­tu­re­ret bed­re, men det er ik­ke uin­ter­es­sant, og Len­nart Lyn­ge An­der­sens un­der­fun­di­ge og til ti­der sær­de­les spid­den­de sar­kas­me er på fle­re stræk gan­ske underholdende.

Læ­se­ren er ik­ke i tvivl om, hvad den er­far­ne ju­rapro­fes­sor me­ner om mo­der­ne filan­tro­pi og de rå­d­gi­ve­re, der bej­ler til fonds­sek­to­ren. Ej hel­ler om det mo­der­ne fonds­sprog, han har fun­det i sin undersøgelse:

”Part­ner­skabsak­ti­vi­ster, filan­tro­pi, bi­o­di­ver­si­tet, kom­plek­se pro­ble­mer, vil­de pro­ble­mer, ad­vo­ca­cy, trust ba­sed philant­hro­py, blen­ded fi­nan­ce, ka­ta­ly­tisk filan­tro­pi, sy­ste­misk for­an­dring, par­ti­ci­pa­tory philanthropy.”

”Det på­kal­der sig ik­ke respekt hos mig, at man på den må­de sø­ger at hæ­ve sig fra gul­vet uden sans for, at der er nog­le prin­cip­per i lov­giv­nin­gen, der skal over­hol­des,” skri­ver han.

Her mær­ker vi ner­ven af Len­nart Lyn­ge An­der­sens in­dig­na­tion, som må­ske er den egent­li­ge år­sag til me­di­e­un­der­sø­gel­sen: Hvor­dan kan man skri­ve så me­get om fon­de­ne og de­res ud­de­lin­ger uden at kom­me ind på de fonds­ret­li­ge aspekter?

En dis af antydninger

Det er klart et re­le­vant spørgs­mål, hvor­vidt den mo­der­ne filan­tro­pi al­tid hol­der sig in­den for ram­mer­ne af den fonds­ret­li­ge lov­giv­ning. Og det sy­nes og­så at væ­re for­må­let med de ek­semp­ler, som Len­nart Lyn­ge An­der­sen præ­sen­te­rer fra sin gen­nem­gang af de man­ge de­bat­ind­læg. Der bli­ver talt rig­tig me­get om fon­des mid­ler uden, at no­gen for­hol­der sig til stif­ter­vil­je og vedtægts­be­stem­te ud­de­lings­for­mål. Man for­nem­mer og­så en un­der­lig­gen­de for­tør­nel­se over de re­dak­tø­rer, der la­der al det mo­der­ne fonds­non­sens få spal­te­plads uden at vur­de­re de fonds­ret­li­ge aspek­ter. Den kri­tik kan in­di­mel­lem væ­re berettiget.

Fon­des Mid­ler af Len­nert Lyn­ge Andersen

Un­der­ti­tel: Di­a­log el­ler Ene­gang, En de­bat­bog om fon­de og de­res rol­le i samfundet
Djøf For­lag, 163 si­der, 450 kr.

Men det er of­te uklart, hvad sig­tet med de kon­kre­te ek­semp­ler er, og desvær­re gi­ver Len­nart Lyn­ge An­der­sen ik­ke selv nog­le kla­re vur­de­rin­ger el­ler ek­semp­ler på, hvor de mo­der­ne fondsak­ti­vi­te­ter er lø­bet af spo­ret ud­over det tilladelige.

Det er i det he­le ta­get en svag­hed ved bo­gen, at Len­nart Lyn­ge An­der­sen alt for sjæl­dent læg­ger hån­den på ko­ge­pla­den og klart gi­ver ud­tryk for si­ne eg­ne hold­nin­ger el­ler fag­li­ge vur­de­rin­ger. For of­te svæ­ver vi rundt om en pro­blem­stil­ling, og læ­se­ren bli­ver ef­ter­ladt i en ude­fi­ner­bar dis af an­tyd­nin­ger og ind­for­stå­e­de hin­ts om mu­li­ge problemer.

Det er synd, for mel­lem linjer­ne bo­gen igen­nem kan man al­li­ge­vel sam­men­styk­ke en ræk­ke en­dog me­get re­le­van­te pro­blem­stil­lin­ger, som helt op­lagt kun­ne træn­ge til en nær­me­re behandling.

Fondsmyndigheder og udgifter

Len­nart Lyn­ge An­der­sen in­di­ke­rer fle­re gan­ge, at en af kon­se­kven­ser­ne af de om­sig­gri­ben­de fondsak­ti­vi­te­ter, er, at fondsmyn­dig­he­der­ne ik­ke læn­ge­re kan ga­be over op­ga­ven, og til­sy­net med om­rå­det der­for får ka­rak­ter af et ”skal­ke­skjul”. I for­læn­gel­se her­af på­pe­ger han, hvor­dan den mo­der­ne filan­tro­pi udar­ter sig i en ræk­ke ak­ti­vi­te­ter, som har den kon­se­kvens, at ad­mi­ni­stra­tions­ud­gif­ter­ne i fon­de­ne stik­ker af til et ni­veau, som nok al­drig er ble­vet til­sva­ren­de hånd­te­ret i lovgivningen.

Om an­mel­de­rens re­la­tion til forfatteren

Før­ste gang, jeg stif­te­de be­kendt­skab med pro­fes­sor Len­nart Lyn­ge An­der­sen, var, da jeg som jour­na­list i 2008 rin­gen­de for at stil­le et spørgs­mål om den nystif­te­de Fon­den for Bank­t­rel­le­borg, da det før­ste bank­krak in­den fi­nanskri­sen tog form.

Iføl­ge Le­nart Lyn­ge An­der­sen stil­le­de jeg det for­ker­te spørgs­mål, hvor­for han knal­de­de rø­ret på. Len­nart Lyn­ge An­der­sen og pres­sen har nok al­drig rig­tig for­stå­et hinanden.

De se­ne­ste to år har jeg dog lært ham at ken­de på ny må­de: som et vi­den­de, re­flek­te­ret, sam­fund­skri­tisk, varmt og yderst hu­mo­ri­stisk men­ne­ske. Vi har jævn­ligt drøf­tet en ræk­ke af de te­ma­er, som bo­gen hand­ler om. Selv­om jeg ik­ke på no­gen må­de har væ­ret in­vol­ve­ret i bo­gens til­bli­vel­se, bort set fra at Fun­dats' ar­tik­ler ind­går i un­der­sø­gel­sen, vil jeg der­for af­hol­de mig fra at gi­ve stjer­ner el­ler hjerter.

Jeg kan dog med stor sik­ker­hed si­ge, at jo me­re man på for­hånd har stif­tet be­kendt­skab med Len­nart Lyn­ge An­der­sen og hans vir­ke in­den­for fonds­ret­ten, jo me­re for­nø­jel­se vil man ha­ve at læ­se hans bog.

Det, han kon­kret må sig­te til, er for ek­sem­pel stra­te­gi­ud­vik­ling, eva­lu­e­rin­ger, HR, kom­mu­ni­ka­tion, PR og ho­no­re­ring af di­ver­se kon­su­len­ter og be­vil­lings­ko­mi­te­er samt et vold­somt sti­gen­de an­tal se­kre­ta­ri­ats­me­d­ar­bej­de­re og di­rek­tø­rer med til­sva­ren­de vækst i lønud­gif­ter­ne. Det hand­ler om ba­lan­cen mel­lem ud­gif­ter­ne og de be­løb, der bli­ver ud­delt til formålene.

Der­med lyk­kes bo­gen og­så med sit de­bat­for­mål – for Len­nart Lyn­ge An­der­sen får på sin egen spids­fin­di­ge fa­con ty­de­lig­gjort, at der på trods af den nye fonds­be­tænk­ning i høj grad er be­hov for me­re de­bat om bå­de fondsmyn­dig­he­der­nes util­stræk­ke­lig­hed og fon­de­nes hit­tepå­som­hed, når det gæl­der om at på­læg­ge sig selv nye ty­per ad­mi­ni­stra­ti­ve ud­gif­ter og op­ga­ver, som ræk­ker ud­over at læ­se an­søg­nin­ger og skri­ve bevillingsbreve.

Vil du læse artiklen?

Med et abon­ne­ment får du fuld ad­gang til fun​dats​.dk.

Det ko­ster at pro­du­ce­re uaf­hæn­gig og dyb­de­bo­ren­de jour­na­li­stisk. Læs me­re om Fun­dats og se pri­ser­ne for at abon­ne­re her.

Abon­nér

Allerede abonnent? Log ind her:

Skribent

Jakob Thomsen
Jakob Thomsen
Ansvarshavende redaktør for Fundats

Læs mere om

Kategorier:

Tags:

Læs også

Forsiden lige nu

Kommunikation

Serie: Gode Ramme for Gode Donationer