
Inden længe løber der penge ind på kontoen hos de 12 deltagerorganisationer i Danmarks Indsamling.
For én af organisationerne bliver årets udbytte markant højere end normalt, når overskuddet fra den årlige indsamling bliver fordelt mellem ngo’erne.
Den Danske Unicef Fond kan nemlig glæde sig over mere end en fordobling af deres andel af overskuddet fra indsamlingen på godt 100 millioner kroner.
Det betyder, at Unicef i år modtager næsten hver fjerde krone af overskuddet fra Danmarks Indsamling. Omvendt må 9 af de øvrige organisationer til gengæld tage til takke med en mindre del af kagen end de fik sidste år (se tabel over organisationernes udbytteandele nedenfor).
”Historisk har vi i Danmarks Indsamling regi ikke set så store spænd før, som vi ser i år. 2023 er ekstraordinært, og skævvridningen skyldes store corona-relaterede fondsdonationer til Unicef,” siger formand og talsperson for Danmarks Indsamling, Mulle Juul Korsholm.
Donation påvirker fordelingsnøglen
Når Danmarks Indsamling udbetaler penge til deltagerorganisationerne som Læger uden Grænser, SOS Børnebyerne, Dansk Flygtningehjælp og Folkekirkens Nødhjælp, sker det efter en aftalt fordelingsnøgle.
Fordelingsnøglen gør, at en tredjedel af det indsamlede beløb bliver delt ligeligt mellem de 12 organisationer, mens to tredjedele fordeles ud fra størrelsen af egenindsamlingen hos de enkelte organisationer.
For Danmarks Indsamling ligger organisationernes regnskaber to år før en indsamling altid til grund.
Fordelingen i den netop overståede indsamling tager derfor udgangspunkt i de enkelte organisationers indtægter i 2021-regnskaberne, og da Unicef Danmark netop i 2021 slog alle rekorder med indtægter på 829 millioner kroner – sammenholdt med 277 millioner kroner i 2020, ændres fordelingsgrundlaget mellem organisationerne markant.
Rekordresultatet skyldes især én meget stor enkeltdonation fra Lego Fonden på 444 millioner kroner til Unicefs arbejde i vaccinealliancen COVAC. Det er den største privatsektordonation, som Unicef har modtaget.
For Unicef Danmark betyder det, at deres fordelingsgrundlag for Danmarks Indsamling 2023 ligger på 24,14 procent, hvorimod organisationen i 2022 modtog 11,45 procent af overskuddet.
Endnu kender vi ikke det samlede udbetalingsregnskab for Danmarks Indsamling 2023, men havde det været en tilsvarende andel i det senest offentliggjorte regnskab for Danmarks Indsamling 2021, havde Unicef Danmark ikke fået udbetalt 9,8 millioner kroner, men i stedet knap 22 millioner kroner.
Unicef har ikke ønsket at medvirke i denne artikel og henviser i stedet til formanden for Danmarks Indsamling, Mulle Juul Korsholm.
Nogle af de organisationer, der bliver hårdest ramt af den ekstraordinære fondsbevilling til Unicef Danmark, er Dansk Røde Kors, SOS Børnebyerne og Folkekirkens Nødhjælp. I det seneste offentligjorte regnskab for 2021 havde de et fordelingsgrundlag på henholdsvis 17,25 pct., 12,36 pct. og 9,56 pct. – til årets indsamling får de nu henholdsvis 13,84, 9,57 og 6,84 procent.
Havde de tilsvarende procenttal været gældende for overskuddet af 2021-indsamlingen, havde de tre organisationer hver fået udbetalt mellem omkring 2,5 og 3,1 millioner kroner mindre.
Eventuel ny model
Skævvridningen på grund af den ekstraordinære donation fra Lego Fonden har givet anledning til murren i krogene hos flere organisationer, men ingen af dem, Fundats har spurgt, ønsker at stille op til interview. De henviser alle til netop Mulle Juul Korsholm.
Fundats har spurgt hende, om hun ser det som en uhensigtsmæssig konsekvens af fordelingsnøglen, at enkelte meget store fondsbevillinger til en enkelt organisation på den måde får indflydelse på udbyttefordelingen til andre deltagerorganisationer i Danmarks Indsamling.
”Det har siden 2014 været et vilkår i fordelingsnøglen, at to tredjedele af det indsamlede bruttobeløb fordeles efter organisationens andel af det egensamlede beløb, og at den sidste tredjedel fordeles ligeligt mellem de 12 organisationer. Der vil givetvist altid være forskydninger mellem organisationerne, som kan være svære at tage højde for,” skriver Mulle Juul Korsholm i et skriftligt svar til Fundats.
Men årets markante forskydninger giver anledning til igen at drøfte mekanismerne bag det årlige tv-dækkede indsamlingsarrangement, som er blev afholdt første gang i 2007.
I Danmarks Indsamlings styregruppe er der igennem det sidste halve år blevet talt om, hvorvidt vi har den mest hensigtsmæssige fordelingsnøgle
Mulle Juul Korsholm – Formand, Danmarks Indsamling
”I Danmarks Indsamlings styregruppe er der igennem det sidste halve år blevet talt om, hvorvidt vi har den mest hensigtsmæssige fordelingsnøgle. Det har foranlediget, at vi i øjeblikket er i gang med en proces, hvor vi ser på en eventuelt ny model for fordelingsnøglen,” fortsætter hun.
Kræver enstemmighed
Skal fordelingsnøglen ændres, kræver det enstemmighed mellem de 12 organisationer.
”Om en ændring kan godkendes i enstemmighed, vil givetvis afhænge af forslaget. Som formand for styregruppen er mit klare indtryk dog, at samtlige organisationer er interesserede i en fair fordeling, hvor der stadig tages højde for den enkelte organisations niveau for egenindsamling,” siger Mulle Juul Korsholm.
Fordelingsnøglen er ændret en gang tidligere. Før 2014 var fordelingen alene baseret på størrelsen af organisationernes egenindsamling.
”Det var en del af en større formalisering af adgangskrav og fordelingsnøgle. Intentionen var tydeligere at afspejle, at det var en indsamling med flere parter,” skriver Mulle Juul Korsholm.
Siden 2014 har man så kørt med den nuværende fordelingsnøgle, hvor to tredjedele bliver fordelt i forhold til organisationernes egenindbetaling, og den sidste tredjedel fordeles ligeligt mellem de 12 parter.
Dansk Folkehjælp er den eneste anden organisation, der øger deres andel. I seneste offentliggjorte regnskab i 2021 modtog de en andel på 4,69 procent - for Danmarks Indsamling 2023 er det steget til 4,95 procent.
Ud over de 12 deltagerorganisationer giver Danmarks Indsamling også penge til en række tilskudsorganisationer, som kan ansøge om maksimum 1.750.000 kroner. I år får Mission Øst, Danish Muslim Aid, Danmission, Vedvarende Energi, Adra og Caritas bidrag fra Danmarks Indsamling.
Bidragene til de seks tilskudsorganisationer samt udgifter til blandt andet indsamlingsshow, markedsføring og indsamlingsaktiviteter fratrækkes, inden det indsamlede beløb fra Danmarks Indsamling 2023 fordeles mellem de 12 organisationer.