Styrtdyk i antallet af fonde, som giver penge til kulturen

Det sam­le­de an­tal af pri­va­te fon­de, som be­vil­ge­de pen­ge til kul­tu­rel­le for­mål, tog en vold­som rut­sje­tur fra 2019 til 2020.

Det frem­går af en ny ana­ly­se ud­ar­bej­det af Fon­de­nes Vi­dens­cen­ter på bag­grund af tal fra Dan­marks Sta­ti­stiks fonds­sta­ti­stik og en ræk­ke særkørsler.

I 2019 var det fle­re end 2.000 fon­de, som ud­del­te mid­ler til kunst og kul­tur – helt præ­cis 2.042. Året ef­ter var det sam­le­de an­tal­let styrt­dyk­ket til 908.

Ned­gan­gen var især mar­kant blandt de små og min­dre fon­de, men og­så i grup­pen af mel­lem­sto­re og sto­re fon­de skrum­pe­de an­tal­let, der del­te pen­ge ud til kunst og kultur.

En del af for­kla­rin­gen på den ned­ad­gå­en­de ten­dens er for­ment­lig, at der i sam­me pe­ri­o­de ske­te et ge­ne­relt fald i an­tal­let af fon­de, der over­ho­ve­det del­te pen­ge ud. Som Fun­dats be­skrev i en ar­ti­kel pri­mo sep­tem­ber, da­le­de an­tal­let af be­vil­gen­de fon­de fra 5.280 i 2019 til 4.416 året ef­ter – sva­ren­de til en ned­gang på 16 procent.

Og kig­ger man iso­le­ret på de mind­ste fon­de med øko­no­misk kær­lig­hed til kunst og kul­tur, faldt an­tal­let fra 1.546 i 2019 til 763 året efter.

I den for­bin­del­se har cor­ona­kri­sen uden tvivl haft en stor fin­ger med i spil­let i et 2020, der, som det po­in­te­r­es i ana­ly­sen, var ”et svært år for det dan­ske kulturliv”.

”Den ver­den­s­oms­pæn­den­de Covid-19-pan­de­mi spænd­te ben og skab­te sto­re ud­for­drin­ger for kul­tu­r­om­rå­det. Fle­re fon­de op­le­ve­de, at det var svært for be­vil­lings­mod­ta­ge­re og fon­de­ne at gen­nem­fø­re pro­jek­ter som plan­lagt,” skri­ver Fon­de­nes Vi­dens­cen­ter i sin analyse.

2,5 mia. kr. til kultur

Ana­ly­se­chef i den filan­tro­pi­ske for­e­ning Re­al­da­nia Hen­rik Ma­hn­cke skrev i 2016 Ph.d.-afhandling på Co­pen­ha­gen Bu­si­ness School om filan­tro­pi med fo­kus på kul­tu­r­om­rå­det, og han var tre år se­ne­re me­dansvar­lig for bo­gen ’Mu­se­umsland­ska­bet - Kul­tur­po­li­tik­kens ud­vik­ling og mu­se­er­nes vil­kår’, som Las­se Mar­ker og Sø­ren Mi­ka­el Ras­mus­sen ud­ar­bej­de­de for Re­al­da­nia. Iføl­ge Hen­rik Ma­hn­cke er det dra­ma­ti­ske fald fra 2019 til 2020 i an­tal­let af fon­de, der støt­te­de kul­tu­ren, ”mystisk” og svært at forklare.

”Et bud kan væ­re, at der på grund af cor­o­na og ned­luk­nin­ger var man­ge an­søg­nin­ger til ak­ti­vi­te­ter, der i et nor­malt år vil­le væ­re ble­vet sendt, men som ik­ke blev sendt af sted i 2020. Det kan be­ty­de, at man­ge af de min­dre fon­de, der ty­pisk støt­ter ind­holdsak­ti­vi­te­ter i kul­tur­li­vet, har få­et fær­re an­søg­nin­ger i 2020 el­ler selv har valgt at brem­se lidt op. Jeg hå­ber, det er den pri­mæ­re for­kla­ring, og at vi, når vi i lø­bet af det næ­ste par år for­hå­bent­lig igen får et me­re nor­ma­li­se­ret kul­tur­liv, på ny vil se en bred op­bak­ning fra flest mu­li­ge ak­tø­rer i fonds­sek­to­ren,” si­ger Hen­rik Mahncke.

Trods de benspænd, som cor­ona­kri­sen med­før­te, be­vil­ge­de de dan­ske fon­de i alt lidt over 2,5 mil­li­ar­der kro­ner til kul­tu­rel­le for­mål i 2020. Selv­om der er ta­le om en ned­gang på 418 mil­li­o­ner kro­ner sam­men­holdt med året før, hvor kul­tu­ren fik næ­sten tre mil­li­ar­der fond­skro­ner, er be­vil­lings­ni­veau­et det næst­hø­je­ste i pe­ri­o­den 2016-2020.

Kul­tu­r­om­rå­det var da og­så i 2020 fort­sat blandt de om­rå­der, som fon­de­ne be­vil­ge­de flest mid­ler til. De godt 2,5 mil­li­ar­der kro­ner til kun­sten og kul­tu­ren ud­gjor­de så­le­des 13 pro­cent af fon­de­nes sam­le­de be­vil­lin­ger på 19,6 mil­li­ar­der kroner.

Også kommuner er kommet på banen

Læg­ger man fon­de­nes støt­te oven i, hvad kul­tur­li­vet hen­te­de fra det of­fent­li­ge, er det sam­le­de tal iføl­ge ana­ly­sen cir­ka 27 mil­li­ar­der kro­ner. Fon­de­nes be­vil­lin­ger ud­gjor­de der­med ni pro­cent af de sam­le­de mid­ler, der til­flød kul­tu­rel­le formål.

Iføl­ge Hen­rik Ma­hn­cke har fon­de­ne si­den årtu­sind­skif­tet få­et en sta­dig stør­re rol­le i fi­nan­si­e­rin­gen af dansk kul­tur. Op gen­nem 00’erne og i star­ten af 10’erne be­gynd­te fonds­sek­to­ren at træ­de me­re ind på den kul­tu­rel­le sce­ne sam­ti­dig med, at en ræk­ke fon­de fik langt stør­re be­vil­lings­mu­lig­he­der, for­tæl­ler Hen­rik Mahncke.

Uden fon­de­nes mid­ler vil de bli­ve slidt og vil nok og­så kom­me til at mang­le no­get af den dy­na­mik, som pu­bli­kum efterspørger

Hen­rik Ma­hn­cke – Ana­ly­se­chef, Realdania

”Si­den har fon­de­ne fyldt me­get sær­ligt på an­lægs­si­den, hvor de i dag står for en me­get stor del af an­lægs­sum­men, når der byg­ges nyt, mens sta­tens pri­mæ­re rol­le er ba­sis­drift og at sik­re kva­li­tet. Kom­mu­ner­ne er de se­ne­re år og­så kom­met me­re på ba­nen, for­di de kan se, at kul­tu­ren kan no­get i for­hold til bo­sæt­ning, by­liv og er­hverv­s­ud­vik­ling,” for­kla­rer Hen­rik Mahncke.

- Kun­ne kul­turin­sti­tu­tio­ner­ne ef­ter din me­ning kla­re sig helt uden pen­ge fra fondene?

”Langt hen ad vej­en vil kun­sten og kul­tu­ren godt kun­ne kla­re sig uden fon­de­ne. De vil sta­dig kun­ne hol­de åbent, de vil ha­ve lys og var­me, og de vil be­ta­le løn til de­res me­d­ar­bej­de­re – men uden fon­de­nes mid­ler vil de bli­ve slidt og vil nok og­så kom­me til at mang­le no­get af den dy­na­mik, som pu­bli­kum ef­ter­spør­ger. Ek­sem­pel­vis vil de ha­ve van­ske­li­ge­re ved at for­ny de­res kunst­sam­lin­ger uden Ny Carls­berg­fon­det og svæ­re­re ved at få la­vet sto­re byg­ge­ri­er uden sto­re fon­de som A.P. Møl­ler Fon­den og Re­al­da­nia,” si­ger Hen­rik Mahncke.

Pluralistisk fondssektor

Kul­tu­r­a­na­ly­sen fra Fon­de­nes Vi­dens­cen­ter vi­ser, at bro­der­par­ten af fonds­mid­ler til mu­se­er, te­a­tre og an­dre kul­turin­sti­tu­tio­ner blev af­sendt af en hånd­fuld sto­re fon­de. Så­le­des stod de fem sto­re fon­de, der var mest gav­mil­de med støt­te­kro­ner­ne til kul­tur­for­mål i 2020, til­sam­men for 65 pro­cent af fon­de­nes sam­le­de be­vil­ge­de mid­ler til kulturen.

Det be­ty­der sam­ti­dig, at fle­re end 900 fon­de bi­drog med de re­ste­ren­de 35 pro­cent af fond­skro­ner­ne til kulturområdet.

Det er rig­tigt, at de fem sto­re står for en me­get stor del af støt­ten sam­let set, men de dan­ske kul­tu­rak­tø­rer har fort­sat vir­ke­lig man­ge kas­ser at ori­en­te­re sig ef­ter, og vi har sta­dig en me­get plu­ra­li­stisk fondssektor

Hen­rik Ma­hn­cke – Ana­ly­se­chef, Realdania

Hen­rik Ma­hn­cke un­der­stre­ger, at selv­om de stør­ste fon­de har nog­le mus­k­ler, som de min­dre fon­de selvsagt ik­ke har, skal man ik­ke un­der­vur­de­re be­tyd­nin­gen af de man­ge min­dre fonde.

”Ta­ger du ud på et mu­se­um el­ler te­a­ter og ser på de skil­te og pla­ka­ter, som for­tæl­ler, hvem der har sponso­re­ret en ud­stil­ling el­ler en fo­re­stil­ling, står der of­te et hav af me­re el­ler min­dre ukend­te fon­de. Så det er rig­tigt, at de fem sto­re står for en me­get stor del af støt­ten sam­let set, men de dan­ske kul­tu­rak­tø­rer har fort­sat vir­ke­lig man­ge kas­ser at ori­en­te­re sig ef­ter, og vi har sta­dig en me­get plu­ra­li­stisk fonds­sek­tor,” si­ger Hen­rik Mahncke.

Iføl­ge Hen­rik Ma­hn­cke be­ty­der plu­ra­lis­men i fondsland­ska­bet, at hvis dø­ren til pro­jekt­støt­te luk­ker ét sted, kan mu­se­ums­di­rek­tø­ren el­ler te­a­ter­che­fen med ret­te hå­be på, at der kan væ­re an­dre dø­re, der åb­ner sig.

”Alt an­det li­ge er fi­nan­si­e­ring af kul­tur­liv, der ik­ke hvi­ler på en en­kel­tak­tør, at fo­re­træk­ke. Jo fle­re for­skel­li­ge, der støt­ter den en­kel­te kul­turin­sti­tu­tion på for­skel­lig vis, de­sto bed­re. Man skal sam­ti­dig hu­ske, at pen­ge­ne fra de stør­ste fon­de of­te går til byg­ge­ri­er, mens man­ge af de min­dre fon­de ik­ke har mid­ler­ne el­ler kom­pe­ten­cer­ne til at støt­te byg­ge­ri­er, men me­get ger­ne vil støt­te ud­stil­lin­ger og an­det ind­hold. Det er så­dan set en rig­tig god ar­bejds­de­ling,” me­ner Re­al­da­ni­as analysechef.