Justitsminister: Store ændringer af fondsloven kan blive nødvendige

Pro­ble­mer­ne for de al­me­ne fon­de er så sto­re, at det kan kræ­ve en ‘gen­nem­gri­ben­de re­vi­sion’ af fonds­lo­ven, er­ken­der ju­stits­mi­ni­ster Ni­ck Hæk­kerup (S) nu. Selv­om Ci­vilsty­rel­sen in­den læn­ge lem­per reg­ler­ne for de al­me­ne fon­des in­ve­ste­rin­ger, så bli­ver der sand­syn­lig­vis brug for en stør­re lovæn­dring, vars­ler mi­ni­ste­ren.

Nick Hækkerup (foto: Statsministeriet)
Ju­stits­mi­ni­ster Ni­ck Hæk­kerup (S) er­ken­der, at ud­for­drin­ger­ne på fonds­om­rå­det er sto­re (fo­to: Stats­mi­ni­ste­ri­et).

Der er lys i ja­nu­ar-mør­ket for de an­slå­et tu­sind­vis af al­me­ne fon­de, der i åre­vis har lidt un­der den gæl­den­de fonds­lov.

Ju­stits­mi­ni­ster Ni­ck Hæk­kerup (S) er­ken­der nem­lig nu, at han er ‘fuldt ud’ op­mærk­som på, at pro­ble­mer­ne for de al­me­ne fon­de er så sto­re, at en gen­nem­gri­ben­de æn­dring af fonds­lo­ven kan bli­ve nød­ven­dig for at lø­se dem.

Det skri­ver mi­ni­ste­ren i et svar til Fol­ke­tin­gets rets­ud­valg på spørgs­mål fra En­heds­li­stens retsord­fø­rer Rosa Lund.

Fonds­lo­ven fra 1985 er nem­lig ef­ter­hån­den “af æl­dre da­to,” og selv­om Ci­vilsty­rel­sen i lø­bet af 2020 vil lem­pe reg­ler­ne for, hvor­dan de al­me­ne fon­de må in­ve­ste­re de­res for­mu­er, så er dén æn­dring “for­ment­lig” ik­ke nok til lø­se pro­ble­mer­ne, er­ken­der Ni­ck Hæk­kerup.

Der­for vil mi­ni­ste­ren nu “over­ve­je, om der er be­hov for en me­re gen­nem­gri­ben­de re­vi­sion af fonds­lo­ven,” skri­ver han i sit svar.

En redningskrans til de skibbrudne almene fonde

Ju­stits­mi­ni­ste­rens ud­mel­ding er en læn­ge ven­tet red­nings­krans for de an­slå­et tu­sind­vis af al­me­ne fon­de, der i åre­vis har væ­ret juri­disk ski­b­brud­ne.

Uden mu­lig­hed for at vir­ke ef­fek­tivt for de­res for­mål på grund af mang­len­de af­kast, uden mu­lig­hed for at bli­ve op­løst el­ler fu­sio­ne­ret og sam­ti­dig lang­somt druk­nen­de i fa­ste ud­gif­ter til bl.a. lov­plig­ti­ge re­viso­rer og for­mu­e­for­val­te­re.

“Små­fon­de som vo­res tril­ler ba­re rundt til evig tid. Det er util­freds­stil­len­de,” lød nødrå­bet fra be­sty­rel­ses­for­mand Hen­rik Hjort­dal fra O.P. Chri­sten­sen og Hu­strus Fond ek­sem­pel­vis for ny­lig.

Nødrå­bet blan­der sig med stem­mer­ne fra en lang ræk­ke øv­ri­ge fon­de, eks­per­ter og po­li­ti­ke­re, som gen­nem fle­re år har kri­ti­se­ret kvæ­len­de in­ve­ste­rings­reg­ler, af­slag på op­løs­ning og ud­lod­ning af for­mu­er, ri­gi­de fu­sions­be­tin­gel­ser, mang­len­de fonds­re­gi­ster, uri­me­lig lang sags­be­hand­lings­tid og vold­som un­der­be­man­ding i Ci­vilsty­rel­sen un­der Ju­stits­mi­ni­ste­ri­et, som er den over­ord­ne­de fondsmyn­dig­hed.

Al­le sam­men for­hold som for ny­lig fik fonds­for­sker og pro­fes­sor An­ker Brink Lund fra Co­pen­ha­gen Bu­si­ness School til at slå i bor­det og ef­ter­ly­se hand­ling fra po­li­tisk si­de i form af en ‘fond­skom­mis­sion’ be­stå­en­de af eks­per­ter, der kan le­de en sy­ste­ma­tisk ud­red­ning af lov­giv­nin­gen på om­rå­det, af Ci­vilsty­rel­sens prak­sis og ik­ke mindst dens res­sour­cer på om­rå­det.

“De fol­ke­valg­te må sør­ge for, at re­gel­sæt­tet føl­ger med vir­ke­lig­he­den. Det hand­ler og­så om le­gi­ti­mi­tet,” sag­de An­ker Brink Lund.

Flertal for fondskommission i Folketingets retsudvalg

Fonds­for­ske­rens for­slag om en kom­mis­sion vandt ge­hør hos en lang ræk­ke par­ti­er fra beg­ge si­der af Fol­ke­tin­get.

Retsord­fø­re­re fra Ven­stre, Li­be­ral Al­li­an­ce, Dansk Fol­ke­par­ti, Al­ter­na­ti­vet, So­ci­a­li­stisk Fol­ke­par­ti og En­heds­li­sten meld­te sig nem­lig klar til at un­der­sø­ge mu­lig­he­den for at op­da­te­re fonds­lo­ven. Der­med teg­ner der sig et fler­tal for en fond­skom­mis­sion i Fol­ke­tin­gets rets­ud­valg, der alt­så nu stil­ler spørgs­mål til ju­stits­mi­ni­ster Ni­ck Hæk­kerup i sa­gen.

Spørgs­mål nr. S 470

Spørgs­mål nr. S 470 fra med­lem af Fol­ke­tin­get Rosa Lund (EL):

”Hvad er mi­ni­ste­rens hold­ning til at la­ve en re­vi­sion af fonds­lo­ven, jf. ar­tik­len »For­sker og fon­de: Ik­ke nok at lem­pe an­brin­gel­ses­be­kendt­gø­rel­sen« den 10. de­cem­ber 2019 på hjem­mesi­den fun​dats​.dk?”

Svar fra ju­stits­mi­ni­ster Ni­ck Hæk­kerup (S):

“Jeg er fuldt ud op­mærk­som på, at der er ud­for­drin­ger på fonds­om­rå­det. Fonds­lo­ven, som in­de­hol­der reg­ler om ik­ke-er­hvervs­dri­ven­­de fon­de, er af æl­dre da­to, og ud­for­drin­ger­ne kan for­ment­ligt ik­ke lø­ses ale­ne ved at gi­ve fon­de­ne me­re flek­si­bi­li­tet i for­hold til at in­ve­ste­re de­res mid­ler. Jeg vil der­for over­ve­je, om der er be­hov for en me­re gen­nem­gri­ben­de re­vi­sion af fonds­lo­ven. Når dis­se over­vej­el­ser er ti­l­en­de­bragt, vil Fol­ke­tin­get bli­ve ori­en­te­ret her­om.”

Ud­over En­heds­li­stens retsord­fø­rer Rosa Lund har og­så retsord­fø­rer Ka­ri­na Lorentzen De­hn­hardt (SF) på veg­ne af rets­ud­val­get spurgt mi­ni­ste­ren, om han nu vil ta­ge ini­ti­a­tiv til en fond­skom­mis­sion el­ler et ud­valgs­ar­bej­de, som sik­rer me­re mo­der­ne reg­ler.

Mi­ni­ste­ren har end­nu ik­ke sva­ret på spørgs­må­let, men Ka­ri­na Lorentzen De­hn­hardt ef­ter­ly­ser hand­ling på om­rå­det:

“Det gi­ver jo in­gen me­ning, at mid­ler­ne i en fond bli­ver ædt op af ge­by­rer. Det hå­ber jeg da, at vi al­le sam­men kan se for­nuf­ten i. Og en fond­skom­mis­sion ly­der som et rig­tig godt for­slag. Jeg kan i hvert fald ik­ke pe­ge på, præ­cis hvor­dan man skul­le ind­ret­te reg­ler­ne. Her må der eks­per­ter til.”

Og­så retsord­fø­rer Pe­ter Skaarup fra Dansk Fol­ke­par­ti har bedt ju­stits­mi­ni­ste­ren re­de­gø­re for, om han er enig i, at fonds­lo­ven bør op­da­te­res for at sik­re me­re flek­sib­le op­­løs­­nings- og fu­sions­be­stem­mel­ser.

Skri­bent

Læs me­re om

Ka­te­go­ri­er:

Tags:

Læs også

Forsiden lige nu

SOS fra kulturlivet til de danske fonde

På trods af po­li­ti­ske hånds­ræk­nin­ger i form af hjæl­pe­pak­ker og se­ne­st en som­mer­pak­ke, som blandt an­det gi­ver te­a­tre, mu­se­er og spil­le­ste­der mu­lig­hed for at…

Den Blå Planet: Fonde bør støtte drift under krisen

Drop det gam­le man­tra om kun at støt­te ud­vik­ling i kul­tur­sek­to­ren og giv i ste­det pen­ge til drift og der­med over­le­vel­se. Så­dan ly­der op­for­drin­gen til…

Forskere: Fondenes turboforløb virker ikke bedre end almindelig skole

Fle­re af fon­de­nes tur­bo­for­løb til løft af fag­ligt sva­ge ele­ver har in­gen el­ler kun en lil­le ef­fekt. To for­løb ud­vik­let af en ræk­ke of­fent­li­ge…

Fondselitens uddelinger steg med to mia. i 2019

Året 2019 var end­nu et re­kordår i top­pen af den ud­de­len­de fonds­bran­che. Do­na­tio­ner­ne fra de 25 mest ud­de­len­de fon­de steg med 22 pct. i…

Hvad sker der, når speederen for uddeling af forskningsmidler trædes i bund?

  Det­te er en kom­men­tar. Kom­men­ta­ren er ud­tryk for skri­ben­ter­nes egen hold­ning. Ud­dan­nel­ses- og Forsk­nings­mi­ni­ste­ri­et samt of­fent­li­ge og pri­va­te fon­de har på gan­ske få må­ne­der ud­delt…

Fondsfinansieret rapport om idrættens og kulturens nye betydning efter krisen

Hvil­ken be­tyd­ning kom­mer cor­ona­kri­sen til at få i for­hold til vo­res frem­ti­di­ge må­de at væ­re sam­men på? Og hvad får den so­ci­a­le di­stan­ce­ring un­der…

Fonde står foran hårdt arbejde med ansvarlige investeringer

Selv­om fle­re er­hvervs­dri­ven­de og al­me­ne fon­de har ta­get de før­ste vig­ti­ge skridt mod en pro­fes­sio­na­li­se­ring af an­svar­li­ge og bæ­re­dyg­ti­ge in­ve­ste­rin­ger, er der sta­dig lang…

Fonde efter hård kritik af manglende impact-investeringer: Vi er på en rejse

Fon­de­ne lig­ger sta­dig lavt, men de er på vej i den rig­ti­ge ret­ning, når det kom­mer til im­pact-in­ve­ste­rin­ger. Så­dan kan man op­sum­me­re sva­re­ne fra hen­holds­vis…

Coronakrise

SOS fra kulturlivet til de danske fonde

På trods af po­li­ti­ske hånds­ræk­nin­ger i form af hjæl­pe­pak­ker og se­ne­st en som­mer­pak­ke, som blandt an­det gi­ver te­a­tre, mu­se­er og spil­le­ste­der mu­lig­hed for at…

Den Blå Planet: Fonde bør støtte drift under krisen

Drop det gam­le man­tra om kun at støt­te ud­vik­ling i kul­tur­sek­to­ren og giv i ste­det pen­ge til drift og der­med over­le­vel­se. Så­dan ly­der op­for­drin­gen til…

Hvad sker der, når speederen for uddeling af forskningsmidler trædes i bund?

  Det­te er en kom­men­tar. Kom­men­ta­ren er ud­tryk for skri­ben­ter­nes egen hold­ning. Ud­dan­nel­ses- og Forsk­nings­mi­ni­ste­ri­et samt of­fent­li­ge og pri­va­te fon­de har på gan­ske få må­ne­der ud­delt…

Fondsfinansieret rapport om idrættens og kulturens nye betydning efter krisen

Hvil­ken be­tyd­ning kom­mer cor­ona­kri­sen til at få i for­hold til vo­res frem­ti­di­ge må­de at væ­re sam­men på? Og hvad får den so­ci­a­le di­stan­ce­ring un­der…

Serie: Gode Ramme for Gode Donationer

Finans Danmark: bankerne vil ikke være Kirsten Giftekniv for små fonde

Lad ban­ker­nes ti stats­god­kend­te for­valt­nings­af­de­lin­ger væ­re match-ma­ke­re for små fon­de, der øn­sker at bli­ve fu­sio­ne­ret. Det fø­rer til bed­re for­rent­ning af fon­de­nes ka­pi­tal, fær­re…

Civilstyrelsen fordobler opløsningsgrænsen: Flere fondsformuer kan nu rulles ud i den økonomiske krise

Ci­vilsty­rel­sen vil nu la­de fle­re fon­de slå hul på spa­rebøs­sen og ud­de­le re­sten af for­mu­en til al­men­nyt­ti­ge for­mål i sam­fun­det. Fondsmyn­dig­he­den har nem­lig be­slut­tet…

Flere partier vil stimulere økonomien med milliarder fra opløsningsparate fonde

Retsord­fø­re­re fra en ræk­ke par­ti­er vil ha­ve ju­stits­mi­ni­ster Ni­ck Hæk­kerup (S) til at sæt­te tur­bo på ar­bej­det med at gø­re det let­te­re for små…

Gør klar til at betjene fonde og kommission: Ny direktør styrer omfattende modernisering af Civilstyrelsen

Ju­stits­mi­ni­ste­ri­ets kro­ne pry­der den hvi­de kon­tor­byg­nings mo­der­ne fa­ca­de, hvor den trans­pa­ren­te glas­dør gli­der til si­de og by­der in­den­for. Det er her fondsmyn­dig­he­den, som en…

Udsigt til revideret anbringelsesbekendtgørelse bør tvinge fondsbestyrelserne i arbejdstøjet

Det­te er en kom­men­tar. Kom­men­ta­ren er ud­tryk for skri­ben­ter­nes eg­ne hold­nin­ger. Nog­le vig­ti­ge be­slut­nin­ger i li­vet over­la­der vi ik­ke til an­dre. Vi kan f.eks. stå…

Finans Danmark rådgiver Civilstyrelsen om lempelse af investeringsregler

Si­den april har Ci­vil­sty­rel­sen væ­ret i di­a­log med banker­nes branche­orga­ni­sation, om at for­bed­re de læn­ge kri­ti­se­rede inve­ste­rings­reg­ler for de ik­ke-er­hvervs­dri­ven­de fon­des for­mu­er. Fon­de­nes bund­ne ka­pi­tal…

Fondsretsekspert hos Horten: fondskommission bør se på de lovløse fonde

Hvil­ke pro­ble­mer bør som mini­mum ind­gå i kom­mis­so­ri­et for en evt. kom­men­de fond­skom­mis­sion? Fun­dats har spurgt en fonds­ret­s­eks­pert med me­re end 20 års er­fa­ring i at rå­d­gi­ve fon­de. Part­ner i Hor­ten, ad­vo­kat Jim Øks­neb­jerg pe­ger her på fi­re cen­tra­le om­rå­der, hvor ram­me­vil­kå­re­ne for fonds­sek­to­ren kan for­bed­res. Det er vig­tigt og­så at hu­ske de fon­de, der er und­ta­get fra de to fonds­lo­ve, un­der­stre­ger han.